綜合評估法和經(jīng)評審的最低價法的區(qū)別

兩種評標(biāo)方法的相關(guān)規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》從國家法律層面第一次提出了招標(biāo)項目的評標(biāo)要求，第四十四條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外”。

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會等七部委令2001年第12號）第一次提出了評標(biāo)方法的適用范圍：“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目；不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進(jìn)行評審”。

兩種評標(biāo)方法的運用范圍

?  最低評標(biāo)價法

　　最低評標(biāo)價法主要適用于通用設(shè)備，技術(shù)成熟，技術(shù)簡單或有同一技術(shù)性能，市場價格差別不大的項目。

　　最低評標(biāo)價法是在投標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)內(nèi)容能夠滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下，對投標(biāo)報價和招標(biāo)文件規(guī)定的價格因素進(jìn)行貨幣量化折算后，經(jīng)評審的投標(biāo)價格由低到高依次排名作為中標(biāo)候選人。

?  綜合評估法

　　綜合評估法適用于技術(shù)較為復(fù)雜，管理和實施能力要求較高的項目。

　　綜合評估法要求投標(biāo)人能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項要求。

綜合評估的經(jīng)濟、技術(shù)和商務(wù)等各項指標(biāo)設(shè)定的權(quán)重，要根據(jù)不同項目的技術(shù)和管理要求，設(shè)置科學(xué)合理的分值權(quán)重比。

兩種評標(biāo)方法的優(yōu)點

?  綜合評估法的優(yōu)點：

一是綜合評估法的適用范圍很廣，任何招標(biāo)項目都可以采取綜合評估法這種評審方式。

二是評審簡單、沒有難度。因為經(jīng)濟標(biāo)只評審總價，又是簡單的加減乘除數(shù)學(xué)計算，所以經(jīng)濟標(biāo)評審沒有任何難度，打分很快，實行電子招投標(biāo)后計算機直接計算出結(jié)果，連簡單計算都省了。

三是價格使用中間評標(biāo)價格得滿分，不鼓勵高價和低價，所以投標(biāo)人作出降價的動力不大，基本不會出現(xiàn)報價低于成本的情況，中標(biāo)人一般利潤比較豐厚，能夠保證建設(shè)項目順利實施下去。

?  經(jīng)評審的最低價法優(yōu)點

一是體現(xiàn)了科學(xué)、擇優(yōu)的評標(biāo)活動原則，能夠更好地實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的招標(biāo)目的。

二是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)，可以使串標(biāo)失去效用。因為采取串標(biāo)是需要成本，必然報價高，中標(biāo)的可能性相應(yīng)降低，所以采用經(jīng)評審的最低價中標(biāo)會有效防止串標(biāo)。