綜合評估法和經(jīng)評審的最低價法的區(qū)別
作者: 佰瑞軟件 發(fā)布時間:2018-06-07 14:24:14兩種評標方法的相關(guān)規(guī)定
《招標投標法》從國家法律層面第一次提出了招標項目的評標要求,第四十四條規(guī)定:“中標人的投標應當符合下列條件之一:(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外”。
《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會等七部委令2001年第12號)第一次提出了評標方法的適用范圍:“經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目;不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目,一般應當采用綜合評估法進行評審”。
兩種評標方法的運用范圍
? 最低評標價法
最低評標價法主要適用于通用設備,技術(shù)成熟,技術(shù)簡單或有同一技術(shù)性能,市場價格差別不大的項目。
最低評標價法是在投標文件的技術(shù)和商務內(nèi)容能夠滿足招標文件中規(guī)定的標準和要求的前提下,對投標報價和招標文件規(guī)定的價格因素進行貨幣量化折算后,經(jīng)評審的投標價格由低到高依次排名作為中標候選人。
? 綜合評估法
綜合評估法適用于技術(shù)較為復雜,管理和實施能力要求較高的項目。
綜合評估法要求投標人能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項要求。
綜合評估的經(jīng)濟、技術(shù)和商務等各項指標設定的權(quán)重,要根據(jù)不同項目的技術(shù)和管理要求,設置科學合理的分值權(quán)重比。
兩種評標方法的優(yōu)點
? 綜合評估法的優(yōu)點:
一是綜合評估法的適用范圍很廣,任何招標項目都可以采取綜合評估法這種評審方式。
二是評審簡單、沒有難度。因為經(jīng)濟標只評審總價,又是簡單的加減乘除數(shù)學計算,所以經(jīng)濟標評審沒有任何難度,打分很快,實行電子招投標后計算機直接計算出結(jié)果,連簡單計算都省了。
三是價格使用中間評標價格得滿分,不鼓勵高價和低價,所以投標人作出降價的動力不大,基本不會出現(xiàn)報價低于成本的情況,中標人一般利潤比較豐厚,能夠保證建設項目順利實施下去。
? 經(jīng)評審的最低價法優(yōu)點
一是體現(xiàn)了科學、擇優(yōu)的評標活動原則,能夠更好地實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的招標目的。
二是經(jīng)評審的最低投標價中標,可以使串標失去效用。因為采取串標是需要成本,必然報價高,中標的可能性相應降低,所以采用經(jīng)評審的最低價中標會有效防止串標。